NAV har et tett slektskap til suksesskomedien Etaten som ble sendt på statskanalen i 2006. I hovedrollen møter vi igjen den kjente karakteren fra NRK-serien, Tor, spilt av nettopp Atle Antonsen. Etter en lengre permisjon fra Etat-jobben i Plan- og bygningsetaten er den konfliktskye antihelten klar for ny jobb i NAV.
Planen er en rolig jobb med så lite ansvar som mulig, men akkurat det viser seg å være litt vanskeligere enn planlagt. Tors nye sjef Linda (spilt av Josephine Bornebusch, kjent fra den svenske TV-suksessen Solsidan), er et resultat av endeløse reformer blitt en mester i å delegere bort ansvar. Med oppussing hjemme og stadige nye oppgaver på jobben, stiger stressnivået til byråkraten Tor.
